Статья 23. Местные органы исполнительной власти.
1. Органы исполнительной власти в целях реализации настоящего закона и решения в цивилизованных формах проблем, связанных с наличием собак в населенных пунктах, создают и обеспечивают следующие условия:
а) предусматривают, отводят и обустраивают при планировке, реконструкции, застройке и благоустройстве городов и поселков городского типа площадки для выгула собак на расстоянии не более чем 1,5 км от любого жилого дома, находящегося на территории населенного пункта;
б) на территории каждого города или поселка городского типа отводят, обустраивают и оборудуют дрессировочные площадки, подчиненные в своей деятельности местным органам исполнительной власти;
в) обозначают и рекультивируют на территории каждого города (поселка городского типа) места, пригодные для свободного выгуливания собак (пустыри, скверы и пр.), и сохраняют их в достаточном количестве, не допускают сплошной застройки;
г) обеспечивают безопасность хозяйских собак от агрессивных или больных бесхозных собак, своевременно проводя отлов последних;
д) обеспечивают ограждение и изоляцию от бесхозных животных мест выброса пищевых отходов и мусора;
е) отводят места для сооружения пунктов прикорма бесхозных собак, строят их и обозначают со всех доступных для подхода сторон;
ж) обеспечивают сооружение собаковязей около магазинов и других мест общественного пользования, в которые не разрешен вход с собаками;
з) применяют административные санкции в случаях использования соли, солевых смесей и растворов для борьбы со льдом и снегом за пределами проезжей части улиц и площадей населенных пунктов;
и) через ветеринарные организации обеспечивают создание и развитие системы страхового ветеринарного обслуживания;
к) обеспечивают регулирование численности условно-поднадзорных, бродячих и одичавших собак, отлов безнадзорных собак, осуществляют систематический контроль за содержанием хозяйских собак в соответствии с требованиями настоящего закона;
л) контролируют деятельность организаций по отлову животных с целью предотвращения жестокости, исключения недозволенных методов отлова и неоправданного уничтожения бесхозных собак;
м) обеспечивают достаточные мощности городских приютов для бесхозных собак, а также гостиниц (пунктов временной передержки) для собак;
н) рассматривают жалобы и заявления граждан, связанные с мерами по сокращению численности условно-поднадзорных, бродячих и одичавших собак, а также с содержанием собак, принимают необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.

Статья 24. Действия и бездействие физических и юридических лиц, признающиеся жестоким обращением с собаками.
1. Жестоким обращением с собаками признаются:
а) совершенное вопреки положениям настоящего закона преднамеренное или неосторожное убийство, либо калечение собаки, либо причинение ей серьезных травм или иного серьезного расстройства здоровья, или эти же последствия, вызванные противозаконными действиями или халатным обращением с собакой;
б) неоправданное настоящим законом умышленное причинение собаке боли или иных физических страданий;
в) преднамеренная утеря (выбрасывание) собаки, то есть оставление ее на бесхозное существование;
г) намеренное предоставление собаке, вне территории ее постоянного содержания, возможности безнадзорного выгуливания, которое может привести к последствиям, указанным в п.”а” настоящей статьи;
д) использование неразрешенных методов отлова бесхозных собак или сокращения численности условно-поднадзорных, бродячих и одичавших собак, причиняющих им излишние страдания;
е) содержание собак в условиях, запрещенных п.1 ст.7 настоящего закона;
ж) лишение собаки пищи, воды, сна, отдыха, физических нагрузок, приведшее к ее смерти или серьезному расстройству здоровья, либо умышленное кормление недоброкачественной или несвойственной для собак пищей, непосредственно приведшее к таким же последствиям;
з) раскармливание собаки до состояния ожирения, приведшее ее к плохому самочувствию, заболеванию или смерти;
и) отказ заболевшей собаке в ветеринарной помощи, приведший к необратимым последствиям или смерти собаки;
к) недобросовестное оказание ветеринарных услуг, явившееся непосредственной причиной серьезного расстройства здоровья или смерти собаки;
л) нарушение при разведении собак частей ”б”,”в” и “г” п.2 ст.8 и п.3 ст.8 настоящего закона;
м) подготовка или устроение собачьих боев;
н) использование соли, солевых смесей или растворов для борьбы со льдом и снегом вне границ проезжей части;
о) не предусмотренные настоящим законом изъятие в свою собственность или самовольное помещение в приют, либо иная самовольная передислокация с отрывом от стаи физическим или юридическим лицом бродячей или одичавшей собаки, занимавшей в социально-иерархической структуре стаи высокоранговое положение;
п) незаконное изъятие или хищение хозяйской собаки, причиняющее ей страдание от примененного насилия или от разлуки с владельцем;
р) купирование ушей и хвостов собакам и щенкам старше трехдневного возраста, не вызванное ветеринарными показаниями, а равно проведение хирургических операций в косметических целях, либо прокалывание кожи для вдевания серег или иных украшений, либо татуирование собаки в декоративных целях;
с) удаление собаке постоянных зубов или когтей, не вызванное ветеринарными показаниями, либо иссечение голосовых связок¹ ;
т) использование фармакологических препаратов, воздействующих на нервную систему собак, или иных веществ с аналогичным действием при участии в выставках, соревнованиях, состязаниях и испытаниях;
у) преднамеренное введение собаке наркотических веществ, не обусловленное ветеринарной необходимостью, либо выработка у собаки алкогольной зависимости;
ф) оставление собаки в замкнутом пространстве (помещении, автомобиле и т.п.) без достаточного притока свежего воздуха или без соблюдения нормального температурного режима, приведшее к неоправданным страданиям, заболеванию или гибели собаки;
х) не принятие должных мер воспитания и дрессировки, приведшее к развитию девиантного поведения, обусловившего гибель, умерщвление или калечение собаки;
ц) использование собак в целях получения их шкуры или мяса, либо разведение или содержание собак в этих целях.

Статья 26. Продажа или иная передача собак и щенков в собственность или владение.
1. Требования настоящей статьи распространяются на любые формы передачи собак и щенков новым собственникам или владельцам.
2. Запрещены продажа, передача во владение или собственность и приобретение собак физическим лицам, не обладающим полной юридической дееспособностью.
3. Запрещается использование собак в качестве подарков, призов, наград и тому подобного, если это заранее не оговорено с потенциальными собственниками.
4. В случае проявления у собаки признаков инфекционного заболевания (по заключению ветеринарного врача) в течение двух суток с момента ее приобретения (приема), ответственность за здоровье собаки возлагается на прежнего собственника (владельца).
5. Продавец (покупатель), при совершении сделки, имеет право потребовать предъявления документов, удостоверяющих личность покупателя (продавца).
6. Продавец, при совершении сделки, имеет право поставить условия контроля, с его стороны, за выращиванием, обучением, племенным использованием собаки.

Статья 27. Передача собаки или щенка во владение или совладение.
1. Собака может быть передана собственником на договорной основе другому лицу для содержания или использования. Договор, оформленный нотариально, может предусматривать совладение, то есть совместное служебное, охотничье, племенное, спортивное или иное законное использование собаки с разделением прав и обязанностей совладельцев согласно договорным условиям. При этом права собственника могут быть сохранены за одним лицом, либо они могут быть разделены и с другими совладельцами.

Статья 28. Порядок создания и регистрация.
1. Приюты, пункты временного содержания и гостиницы для собак должны иметь помещения и территории, расположенные и обустроенные в соответствии с требованиями настоящего закона (п.1 и п.2 ст.7) .
Запрещается устроение приютов, пунктов временного содержания и гостиниц для собак в жилых домах (кроме домов индивидуального пользования) и на расстоянии менее 100 метров от жилых домов.
2. При содержании собак в приютах и гостиницах должна быть обеспечена возможность свободного выгуливания собак на хорошо огороженной территории, а при содержании в пункте временного содержания - возможность выгуливания на изолированной от других собак и регулярно дезинфицируемой территории.
3. Приюты и гостиницы для собак, принадлежащие физическим лицам и негосударственным организациям, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном действующим законодательством. На деятельность по содержанию приютов и гостиниц для собак необходимо получение разрешения (лицензии) от местных органов исполнительной власти.
Лицензия на данный вид деятельности не может быть выдана лицу, привлекавшемуся к административной или уголовной ответственности за жестокое обращение с животными. Такое лицо также не может быть допущено к работе в приютах, гостиницах для собак и пунктах временного содержания.

Статья 29. Финансирование и деятельность приютов, пунктов временного содержания и гостиниц для собак.
1. Городские приюты, пункты временного содержания и гостиницы для собак финансируются за счет бюджетных и внебюджетных средств.
2. Городские власти могут оказывать помощь приютам и пунктам временного содержания, принадлежащим физическим и негосударственным юридическим лицам, при участии последних в реализации городских программ защиты животных.
3. Собаки, поступившие в приют, пункт временного содержания или гостиницу для собак должны быть в обязательном порядке и незамедлительно подвергнуты ветеринарному осмотру.
4. Приюты и пункты временного содержания имеют право самостоятельно принимать отказных, бездомных и безнадзорных собак, а также, до излечения, больных (травмированных) условно-поднадзорных, бродячих и одичавших собак.
5. Администрация приютов и пунктов временного содержания обязана прилагать усилия к поиску владельцев (собственников) бездомных и безнадзорных собак или новых собственников.
6. Возмещение расходов, связанных с отловом, содержанием и обслуживанием бездомных и безнадзорных собак осуществляется на основании расценок, утвержденных органами исполнительной власти.

Статья 30. Кинологические и собаководческие организации.
Кинологическая и собаководческая деятельность осуществляется кинологическими и собаководческими организациями (или кинологическими и собаководческими подразделениями организаций) всех форм собственности и гражданами.
К гражданам, самостоятельно осуществляющим кинологическую и собаководческую деятельность, соответственно применяются положения настоящего Федерального закона, которые регулируют деятельность кинологических и собаководческих организаций, если иное не вытекает из законодательства Российской Федерации или из существа правоотношения.
Кинологические и собаководческие организации ведут учет данных в области племенного собаководства по формам, установленным специально уполномоченным Правительством Российской Федерации государственным органом по управлению кинологической деятельностью и собаководством.

Статья 31. Деятельность кинологических и собаководческих организаций.
1. Кинологические и собаководческие организации (объединения) всех организационно-правовых форм и всех форм собственности осуществляют кинологическую и собаководческую деятельность согласно своему профилю в соответствии со своими учредительными документами и настоящим законом.
Все кинологические и собаководческие организации осуществляют племенную работу на основании единых нормативных документов по каждой породе (породной группе, ценной популяции, группе экспериментального разведения), утвержденных Государственной кинологической службой.
Зоотехнические и официальные спортивные мероприятия (выставки, испытания, соревнования и т.д.) проводятся с соблюдением единых требований и правил, утвержденных Государственной кинологической службой, и образуют единую общефедеральную систему мероприятий.
2. Конкуренция между государственно-общественными и общественными кинологическими и собаководческими организациями подразумевает исключительно добросовестное соперничество в качестве и стоимости предоставляемых услуг, уровне проведения мероприятий, квалификации работающих специалистов. При этом не допускается отход от утвержденных единых стандартов, правил и норм, как то: снижение селекционных или квалификационных требований к собакам, завышение оценок и пр.
3. Общественно-полезная деятельность общественных собаководческих и кинологических организаций заключается в:
- воспитании нравственности владельцев собак, повышении общей культуры собаководства (включая культуру содержания собак), исключении из организованного собаководства негуманных или неэтичных форм бизнеса, оказании помощи государству и зоозащитным организациям в пресечении случаев жестокости по отношению к животным;
- совершенствовании рабочих качеств собак пользовательных пород;
- снижении частоты наследственно обусловленных заболеваний и отклонений от физических, физиологических и породных поведенческих норм у поголовья собак всех разводимых пород;
- повышении уровня кинологических и общебиологических знаний владельцев собак, подготовке специалистов в области кинологии;
- обучении граждан допризывного и призывного возраста военно-учетным кинологическим специальностям;
- развитии кинологического спорта;
- организации культурного досуга владельцев собак.

Статья 33. Организация по племенной работе с породой (монопородный клуб).
Организация по племенной работе с породой (монопородный клуб собаководства) создается по решению Государственной кинологической службы как организация по учету, контролю, оценке уровня развития поголовья, племенной ценности собак и информационного обеспечения владельцев собак данной породы на федеральном уровне.
Организация по племенной работе с породой осуществляет свою деятельность под контролем Государственной кинологической службы.

Статья 34. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области кинологии и собаководства.
Споры, возникающие между гражданами, юридическими лицами при осуществлении деятельности в области кинологии и собаководства, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области кинологической деятельности и собаководства.
Нарушение законодательства Российской Федерации в области кинологической деятельности и собаководства влечет административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 13. Международное сотрудничество Российской Федерации в области кинологической деятельности и собаководства.

Статья 36. Международное сотрудничество Российской Федерации в области кинологической деятельности и собаководства.
Российская Федерация содействует развитию международного сотрудничества в области кинологической деятельности и собаководства.
Международное сотрудничество Российской Федерации в области кинологической деятельности и собаководства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
На территории Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства или иностранные юридические лица осуществляют деятельность в области кинологической деятельности и собаководства на общих основаниях.

Статья 37. Право на сотрудничество с иностранным участием в области кинологической деятельности и собаководства.
Граждане и (или) юридические лица Российской Федерации, принимающие участие в осуществлении проектов с иностранным участием в области кинологической деятельности и собаководства, заключают договоры с иностранными гражданами и (или) иностранными юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Вступление настоящего Федерального закона в силу.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 39. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Глава 15. Контроль за исполнением закона.

Статья 40. Государственный контроль.
1. Государственный контроль за соблюдением требований настоящего закона осуществляется:
а) Государственной кинологической службой;
б) территориальными государственными органами по управлению кинологической деятельностью и собаководством;
в) органами внутренних дел;
г) органами государственного ветеринарного контроля;
д) органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Суд признал деятельность РКФ преступной, но ее президент пока на свободе.

Выход в свет В.Гаврилина статьи "Особенности национального собаководства. Кто посадил РКФ на трон?" ("Московский комсомолец", 3.04.97) вызвал огромный ажиотаж. Она была отксерена и разослана по всем регионам России. Напомним, в ней речь шла о состоянии российского собаководства и о том вреде, который нанесла ему РКФ.
В частности, критиковалось пресловутое постановление правительства РФ № 290 1992 года, давшее РКФ исключительные права, которыми ее руководство воспользовалось в корыстных целях.
Рассказывалось, как РКФ продавала справки на вывоз собак за рубеж по ей же взятым с потолка тарифам, но не потрудилась разработать механизм идентификации справки и собаки.
Описывалась афера с обменом родословных, когда людей кого обманом, кого угрозами заставляли менять оригиналы родословных своих собак на некую родословную "единого образца" (естественно, за деньги).
Отмечался низкий уровень племенной работы в самой РКФ, в частности, отсутствие породных племенных положений и механизма отсева собак с порочной психикой.
Также, высказывалось мнение, что договор, заключенный РКФ с ФЦИ от лица России, унизителен для нашей страны, не приносит пользы и направлен исключительно на затруднение деятельности конкурентных РКФ организаций.
В. Гаврилин осенью того же года получил повестку в суд - "оболганная" им организация намеревалась поправить свою деловую репутацию. В исковом заявлении говорилось, что сведения, опубликованные в статье "свидетельствуют о незаконном вмешательстве РКФ в процесс вывоза собак", "свидетельствуют о ее деятельности на основе незаконного "абсурдного" постановления Правительства, противоречащей интересам общества", "указывают на получение ею доходов от неосновательных поборов с граждан, т.е. на незаконную деятельность, направленную на ограничение прав граждан", "свидетельствуют о ее деятельности, противоречащей целям и задачам общественной организации и интересам собаководства страны в целом", "свидетельствуют о нарушении РКФ прав ее членов, предусмотренных п.п. 12.1.1.-12.1.3 Устава, и наличии в заключенном РКФ и ФЦИ договоре положений, противоречащих интересам собаководства в стране", "указывают на деятельность РКФ, направленную на ограничение прав других общественных организаций", "свидетельствуют о ее недобросовестной деятельности, направленной на обман граждан с целью извлечения наживы".
Исковое заявление от имени Союза общественных кинологических организаций - Российской кинологической федерации (СОКО-РКФ), подписанное Е.Л. Ерусалимским, примечательно само по себе. Мало того, что в нем отрицались общеизвестные факты, оно было противоречиво. В одном абзаце отвергалось полученное РКФ право регулировать вывоз собак, в другом рассказывалась байка, как благодаря усилиям РКФ удалось предотвратить вывоз за рубеж очень ценных собак (клички, конечно, не указывались). В исковом заявлении оспаривалось утверждение, что в 1992 году правительственные чиновники даже не проверили, состоит ли РКФ на учете в налоговой инспекции, и в качестве доказательства прилагалась Карта постановки на учет РКФ, из которой следовало, что встала она на него только 23.11.94., т.е. через три года после регистрации и через два с половиной после выхода постановления.
Исковое заявление и доверенность на представление в суде интересов РКФ были заверенными печатями, явно отличающимися друг от друга. Присутствовала копия документа, свидетельствующего о наличии валютного счета у ВКФ в 1997 году (ВКФ - Всесоюзная кинологическая федерация, филиалом которой была РКФ до распада СССР).

Добавлено (08.02.2011, 11:36)
---------------------------------------------
Ниже публикуются представленные В.Гаврилиным в суде "Возражения на иск", подкрепленные оригиналами всех документов, на которые в них имеются ссылки.
ПРЕСНЕНСКИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЙ НАРОДНЫЙ СУД г. МОСКВЫ

Гаврилина Валерия Анатольевича
по делу 2-1121/98 с Союзом общественных кинологических организаций "Российская кинологическая федерация"
о защите деловой репутации (ст. 152 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ)
Возражения на Иск
В связи с предстоящим судебным разбирательством считаю необходимым сообщить следующее.
1. В исковом заявлении ставится под сомнение содержащееся в моем материале утверждение о том, что:
" ... В мае 1992 г. выходит знаменитое постановление правительства РФ № 290, которое объявляет РКФ головной организацией в собаководстве с исключительными правами представлять страну за рубежом, регулировать вывоз собак ... "
Это подтверждается тем, что: в Постановление № 290 от 7 мая 1992 года "О мерах по совершенствованию собаководства в Российской Федерации" говорится:
" ... 2. Предоставить Российской кинологической федерации исключительное право ведения единых родословных книг по культивируемым породам собак, выдачи родословных единого образца, утверждения стандартов по отечественным породам собак, установления правил разведения, экспертизы и дрессировки собак, осуществления кинологического контроля при вывозе собак за рубеж, лицензирование экспертов кинологов. 3. Установить, что Российская кинологическая федерация представляет интересы Российской Федерации в Международной кинологической федерации ... ".
Фактически кинологический контроль свелся к обязательном при вывозе собак за рубеж предъявлении разрешительных справок, выдаваемыми в РКФ по ей же разрабатываемым тарифам.
В исковом заявлении ставится под сомнение содержащееся в моем материале утверждение о том, что:
" ... Правительственные чиновники даже не удосужились поинтересоваться, а есть ли у РКФ расчетный счет, состоит ли она на учете в налоговой инспекции? ...".
Подобное утверждение не относится к деятельности РКФ. К тому же, из материалов дела видно, что РКФ встала на учет в налоговую инспекцию только в 1994 г., т.е. после выхода постановления.
2. В исковом заявлении ставится под сомнение содержащееся в моем материале утверждение о том, что:
" ... Отныне (после выхода постановления № 290) для вывоза собак за рубеж стали требовать разрешение, выданное в РКФ. Получить это разрешение в РКФ можно было

только за плату, тарифы разрабатывались самой РКФ и составляли приблизительно четверть стоимости собаки ... ".
Это подтверждается тем, что: в журнале "Друг" (№ 2, 1992 год, стр. 45) напечатано:
" ... Центральный клуб служебного собаководства ДОСААФ (несуществующая организация несуществующего государства), подведомственная Е.Л. Ерусалимскому, выдает "липовые" справки для вывоза беспородных собак за пределы СНГ всего за 700 рублей (в ценах 1992 года) за каждую собаку. Без этой справки вас за границу не пустят таможенники, которые заключили с ДОСААФ негласное и незаконное соглашение ... ".
В "Московской Охотничьей газете" от 21 декабря 1994 года напечатано:
" ... А куда смотрят государственные органы? Почему Главное управление таможенного контроля РФ продолжает использовать (в качестве основания для вывоза собак из России) справки, выдаваемые кинологической службой

Добавлено (08.02.2011, 11:38)
---------------------------------------------
... А куда смотрят государственные органы? Почему Главное управление таможенного контроля РФ продолжает использовать (в качестве основания для вывоза собак из России) справки, выдаваемые кинологической службой Ассоциации Росохотрыболовсоюза, действующей под вывеской "Российской федерации охотничьего собаководства" (РФОС) - составной части РКФ? Хотя, со всех точек зрения, эти справки имеют юридическую силу не большую, чем билеты, продаваемые небезызвестным О. Бендером у Провала. Только в роли контролера выступает государственный орган. Средства от продажи этих справок - а их стоимость уже в начале 1994 года достигала 25 долл. США благополучно минуют государственный бюджет ... ".
3. В исковом заявлении ставится под сомнение содержащееся в моем материале утверждение о том, что:
" ... в РКФ не имеется породных племенных положений ни по одной культивируемой в ней породе. Отсутствие породных племенных положений в организации - все равно что отсутствие конституции в государстве. Именно в породных племенных положениях оговариваются условия допуска собак в разведение, именно они делают невозможным использование собак с наследственными заболеваниями, плохой психикой ... "
В России участились случаи нападения породистых собак на своих же владельцев, приводящие иногда к смертельным исходам. Я связываю это с неквалифицированным разведением собак в кинологических организациях, в первую очередь, в РКФ. Появление таких собак в разведении возможно только при отсутствии четких критериев допуска собак в племенное использование. Такие критерии устанавливаются в породных племенных положениях национальными объединениями любителей данной породы. В системе РКФ национальным клубам породы запрещено вмешиваться в племенную работу местных организаций.
Это мое утверждение подтверждается тем, что: в Положении о национальном клубе породы (НКП) РКФ (журнал "Друг", № 6, 1995 год, стр. 3) в последнем абзаце прямо указывается:
" ... НКП не занимается непосредственной племенной работой, не выдает родословные документы и не вмешивается в племенную деятельность территориальных клубов РКФ".
Соответственно, местные территориальные клубы РКФ разводят собак по своим положениям или без таковых, а не по единому для всех членов РКФ породному племенному положению. Такое положение в РКФ приводит к тому, что разводимые ею собаки могут представлять опасность для окружающих. Привезенный президентом РКФ

доберман с ненормальной, по мнению специалистов, психикой перегрыз без видимых причин горло своей хозяйке. Он широко использовался в РКФ и оставил очень много потомков, часть из которых может унаследовать психику отца (журнал "Доберман" № 4, 1996 год, стр. 32 ... 36, "Московский комсомолец" от 3 августа, 1996 год). Ситуация с племенной работой в РКФ тревожит и многих специалистов самой РКФ. Эксперт РКФ В. Беляков (журнал "Доберман" № 4, 1996 года, стр. 36):
" ... Специалисты должны усилить контроль за разведением доберманов: необходимо введение тестов-допусков к разведению, вернуться к "обязательной дрессировке" претендентов на племенное использование..., бескомпромиссно не допускать и исключать из разведения собак с малейшими проявлениями не только агрессии, но и... "распущенности" или "невоспитанности"... ".
Ни в сборниках РКФ, ни в других изданиях не опубликовано ни одного породного племенного положения РКФ на момент опубликования статьи.
4. В исковом заявлении ставится под сомнение содержащееся в моем материале утверждение о том, что:
" ... Ерусалимский как президент РКФ подписал с Международной кинологической федерацией (ФЦИ) от лица России договор, текст которого им тщательно срывался более полугода, пока не был получен нашими любителями через западных коллег. И было, что скрывать ... ".
Это подтверждается тем, что: в газете "Зоо-Петербург" (№ 4-5, 1996 год) опубликована следующая информация:
" ... 21 декабря 1995 года в штаб-квартире Австрийского Кеннел-клуба был подписан договор между FCI и РКФ. Информация с его кратким обзором была опубликована в январе-феврале в нескольких, в том числе и в нашей, газетах. Но официальный текст договора был объявлен президентом РКФ Е. Ерусалимским секретным и не подлежащим опубликованию ... ".
В журнале "Друг" (№ 2, 1996 год, стр. 26) напечатано:
" ... В заключение президент РКФ сообщил, что текст договора по просьбе г-на Мюллера и г-на Райзингера публиковаться не будет ... ".
В газете "Московский комсомолец" от 11 апреля 1996 года напечатано:
" ... Наверняка всем российским владельцам собак интересно было бы познакомиться с деталями этого документа, определяющего местоположение России в мировом кинологическом сообществе. Лишь благодаря публикации в английской газете "Dog World" текста этого договора легко можно выяснить, что FCI наделило Россию совершенно минимальными правами ... ".

Добавлено (08.02.2011, 11:41)
---------------------------------------------
В газете "Птичий рынок" (№ 4, 1996 год) напечатано:
" ... Главный аргумент - слово, а аргументы - для служебного пользования... Таков был смысл ответа на пресс-конференции в Доме журналиста, освященной этому событию. И вот по прошествии нескольких недель, темным, недостойным россиянам повезло –

английская газета "Dog World" 12 января 1996 года опубликовала некоторые пункты формально подписанного контракта ... ".
В каталоге "ЗооКурьер" (№ 1, 1996 год, стр. 21) напечатано:
" ... 27 декабря в Москве состоялась пресс-конференция Президента РКФ Евгения Львовича Ерусалимского... Официальный текст договора по просьбе г.г. Мюллера и Райзингера публиковаться не будет (он является собственностью двух организаций). Это связано с тем, что FCI завалена корреспонденцией из России и как сказал на пресс-конференции Е.Л. Ерусалимский: "Нам показали мешок писем, телеграмм и факсов, полученных из нашей страны, которые будут храниться в архиве. Просили больше не беспокоить, т.к. не хотят отвечать на них. FCI контактирует только с РКФ. Каждый опубликованный пункт официального договора может вызвать какие-либо толкования и породить вопросы, на которые они отвечать не будут. Вместе с тем мы обещали довести смысл договора до кинологической общественности." ... ".
Впервые официальный текст договора был опубликован только в журнале "Друг" (№ 4, 1996 год, стр. 21), который был подписан в печать 31 мая 1996 года, а в продаже появился в конце июня - начале июля.
5. В исковом заявлении ставится под сомнение содержащееся в моем материале утверждение о том, что:
" ... В обмен на сомнительную честь называться контрактным партнером ФЦИ Россия обязуется обменивать родословные вывозимых из страны временно или навсегда собак на некий экспортный вариант с выплатой в ФЦИ по 2 доллара за каждую родословную ... ".
Это подтверждается тем, что: в опубликованном в журнале "Друг" (№ 4, 1996 год, стр. 21) договоре напечатано:
" ... 10 ... Каждая экспортная родословная, выданная РКФ, должна быть пронумерована, и с каждой родословной FCI взимает плату в размере 2 (двух) US$...Каждая собака, вывозимая из России на время или навсегда, для участия в выставках или в разведении, должна сопровождаться официальной экспортной родословной. Экспортная родословная должна быть напечатана на русском и на одном из официальных языков FCI ... ".
В газете "Птичий рынок" (№ 4, 1996года) напечатано:
" ... За каждую экспортную родословную должны быть заплачены два доллара в FCI. На сегодня стоимость такой родословной в РКФ 32 доллара... - здесь комментарии не нужны, так как "свои" уже два-три раза обменяли родословные, уже привыкли, поменяют и 4-5 раз, жаль, что собаки по возрасту не доживут до того радостного дня, когда закончится этот кавардак. Видимо, в этой организации это главный вид бизнеса ... ".
В каталоге "ЗооКурьер" (№ 1, 1996 год, стр. 23) напечатано:
" ... Итак, в связи с "вступлением" России в FCI на контрактной основе нам снова предлагается обменивать родословные наших собак, правда на этот раз уже на экспортный вариант. Т.е. родословные, однажды уже переведенные (причем довольно

посредственно) на русский язык, будут снова переводиться на английский и печататься на экспортном варианте бланка родословной... Похоже, что основная цель "центральной" кинологической организации - РКФ - заключается в периодическом обмене родословных наших собак ... ".
В исковом заявлении ставится под сомнение содержащееся в моем материале утверждение о том, что:
" ... Россия обязуется ... не иметь своих стандартов пород собак, отличных от стандартов ФЦИ ... "
Это подтверждается тем, что: в договоре ФЦИ - РКФ сказано:

Добавлено (08.02.2011, 11:46)
---------------------------------------------
" ... 4. Договорный партнер РКФ обязуется выполнять все пункты, касающиеся Ассоциированного членства, а также общие Положения FCI. Также РКФ обязана соблюдать все правила FCI, особенно касающиеся международных мероприятий FCI (выставки, испытания). ... 16...В довершение к вышеперечисленному, РКФ должна признавать все стандарты FCI ... ... 22. До конца действия данного договора РКФ не имеет права заявлять (просить) о признании новых пород ... ".
В "Выставочном Уставе ФЦИ" (газета "Зоо-Петербург" № 2, 1995 год, стр. 12) указано:
" ... Статья 19. Все эксперты, которые судят на выставках, проводящихся под патронатом FCI с присвоением CACIB обязаны знать стандарты FCI, руководствоваться ими и никогда не должны принимать во внимание какие-либо изменения, которые были опубликованы иными, чем FCI организациями ... ".
В собаководстве разведение и экспертиза собак на выставках осуществляется по стандартам, в которых указываются характерные для породы признаки (окрасы, высота в холке, форма хвоста и т.д.), а также нежелательные признаки и пороки. По каждой породе может быть только один, признаваемой конкретной организацией (страной) стандарт. Стандарты на наши отечественные породы в СССР и ФЦИ имели значительные расхождения (например, высота в холке). "Признавая" стандарты ФЦИ, мы отказываемся от всех своих отечественных стандартов пород, отличных от стандартов ФЦИ. Многие наши чемпионы в один момент после перехода на стандарты ФЦИ стали племенным браком, негодными для разведения. Наши разведенцы должны теперь полностью менять свои подходы с работой с нашими отечественными породами - теми, которыми гордится наша кинология.
В исковом заявлении ставится под сомнение содержащееся в моем материале утверждение о том, что:
" ... Россия обязуется ... не допускать российских экспертов, за исключением 10 человек, судить выставки за рубежом ... ".
Это подтверждается тем, что: в договоре сказано:
" ... 15. а) ... В течение этого периода российские судьи по всем породам и судьи по группам не имеют права судить в таком качестве на всех выставках за пределами их страны ... ".
Формулировка не позволяет сомневаться, что речь идет не только о судьях РКФ ("российские судьи"), не только о выставках ФЦИ ("на всех выставках за пределами их

страны"). РКФ, выступив от лица России и подписав данный контракт, взяла на себя обязательства тем самым следить, чтобы отечественные эксперты не судили за рубежом.
6. В исковом заявлении ставится под сомнение содержащееся в моем материале утверждение о том, что:
" ... ФЦИ дала РКФ полномочия разрешать или не разрешать прочим российским организациям приглашать специалистов из стран - членов ФЦИ ... ".
После заключения договора кинологические организации, не входящие в РКФ столкнулись с тем, что экспертам ФЦИ запретили приезжать в Россию на мероприятия не РКФ. Это мое утверждение подтверждается тем, что: Руководство ФЦИ в своем факсе в Российскую лигу кинологов (Сборник "1 съезд кинологов России. Материалы для обсуждения на тематических секциях съезда" стр. 21) сообщает:
" ... С того момента, как РКФ подписала партнерский контракт с FCI, судьям FCI запрещено ездить судить на любой российской выставке, организованной клубом, не являющимся членом РКФ ... ".
Практически, чтобы пригласить эксперта FCI нужно или вступить в РКФ, или каким-то образом взять справку в РКФ, что данная выставка проводится в системе РКФ. Без такой справки организовать приезд эксперта нельзя. Таким образом, РКФ получила возможность по своему желанию разрешать приезд эксперта ФЦИ (выдавать справку) или не разрешать (не выдавать).
7. В исковом заявлении ставится под сомнение содержащееся в моем материале утверждение о том, что:
" ... Налицо предательство наших национальных интересов унижение российского собаководства ... "
Это мое утверждение подтверждается тем, что:
а) Международная организация выступает в роли правительственного учреждения РФ, правомочного определять порядок вывоза собак за рубеж. В договоре указывается "каждая собака, вывозимая из России" (а не каждая собака членов РКФ), "на время или навсегда, для участия в выставках или в разведении" (а не для участия на выставках ФЦИ или для продажи членам ФЦИ). Таким образом, по этому контракту владельцы каждой российской собаки, вывозящие с собой собаку, например, в отпуск даже в страну СНГ обязаны выплачивать одной из международных организаций эту своеобразную пошлину.
б) Родословные собак из США и Великобритании признаются, хотя эти страны не являются членами ФЦИ. "Экспортных" вариантов для них не предусмотрено.
в) Россия является членом Совета безопасности ООН, русский язык признан международным. ФЦИ заставляет переводить российские родословные на один из "официальных языков FCI", не признавая русский язык официальным.

Добавлено (08.02.2011, 11:47)
---------------------------------------------
г) Действительными членами ФЦИ являются такие страны как Панама, Перу, Уругвай, Марокко, Парагвай, Эквадор. Ассоциативными - Бахрейн, Бермуды, Боливия,

Гибралтар, Гондурас, Зимбабве. Эти страны, где читать могут немногие, а разведение собак - на зачаточном уровне, имеют в ФЦИ прав больше, чем наша великая держава.
д) До подписания договора РКФ и ФЦИ, члены других российских общественных организаций собаководов имели возможность участвовать в выставках ФЦИ (см. Каталоги выставок). После подписания этого договора - уже нет. Так же после подписания договора альтернативные РКФ организации не могут больше пригласить к себе специалистов ФЦИ. Тем самым ФЦИ фактически объявила эти организации, в которых уровень кинологической работы намного выше, чем в РКФ, фактически вне закона.
8. В исковом заявлении ставится под сомнение содержащееся в моем материале утверждение о том, что:
" ... Новая удача РКФ - это афера с обменом родословных. Через контролируемые РКФ СМИ стала распространяться "утка" о том, что якобы в России действительными являются только родословные на бланках РКФ, все остальные необходимо срочно обменивать. Разумеется не бесплатно. Количество людей, облапошенных РКФ, приблизительно равно количеству обманутых вкладчиков ... ".
Это подтверждается тем, что: в газете "Шанс" от 1 декабря 1994 года напечатано:
" ... Правительство России предоставило РКФ исключительное право вести Всероссийскую родословную книгу собак (РКС) и выдавать родословные...С 01.01.95 в РКС будут вноситься лишь те пометы, которые получены от собак, имеющих в ней свой номер и только при соблюдении этого условия Центральный клуб будет выдавать родословные на официально признанном, едином для этой Федерации бланке ... ".
В газете "Привет Петербург" от 18 мая 1994 года напечатано:
" ... В России имеется единственная официальная организация любителей породистых собак - российская кинологическая федерация (РКФ)... С 1 января 1995 года родословные, выданные другими организациями или не зарегистрированные в РКФ признаваться не будут ... ".
В газете "Куранты" от 19-20 ноября 1994 года напечатано:
" ... Официальное хождение имеют 6 форм родословных: российских федераций охотничьего (РФОС), служебного (РФСС) и любительского (РФЛС) собаководства, а также Объединения независимых кинологических организаций России (ОНКОР), куда входят клубы "Фауна", "Элита" и Российская кинологическая ассоциация ... ".
В газете "Аргументы и Факты" (№ 38, сентябрь, 1995 год) напечатано:
" ... Быть абсолютно уверенным в подлинности щенячьего генеалогического дерева можно, только купив собаку через крупные старые клубы. Те, которые входят в Российскую кинологическую федерацию, выдают родословные международного образца ... ".
В интервью газете "Вечерняя Казань" от 9 ноября 1995 года ответственный секретарь РКФ М.А. Поливанов заявил:

"... Можно отметить три клуба в Казани, родословные которых признаются на территории России ... " (указываются клубы РКФ).
В интервью газете "Видновские вести" от 30 июля 1996 года руководитель клуба "Генезис" (РКФ) М.В. Авдеева утверждает:
" ... - А как быть владельцам собак, не зарегистрированным в РКФ, ведь среди них наверняка найдутся и породистые? - Внести данные о собаке в Единую Племенную книгу России можно, обратившись в один из клубов - членов РКФ. Обмен родословных продлен до конца 1996 года. По истечении этого срока собаки, не внесенные в компьютерный банк данных, не будут допущены ни на официальные выставки РКФ, ни в племенное разведение ... ".
В газете "Криминальная хроника" (№ 2, 1997 года) напечатано:
" ... И помните - на сегодняшний день действительны и полноценны только документы кинологических объединений, входящих в систему РКФ или FCI. Все остальное имеет хождение не на территории России, а исключительно в отдельно взятых квартирах ... ". Приводятся для справок телефоны РКФ.
В каталоге "ЗооКурьер" (№ 1, 1996 год, стр. 56) рассказывается, что владельцев собак заставляли менять родословные угрозами.

Добавлено (08.02.2011, 11:49)
---------------------------------------------
9. В исковом заявлении ставится под сомнение содержащееся в моем материале утверждение о том, что:
" ... Все эти "спасители Отечества", РКФ... за высокими фразами скрывают единственное желание - урвать кусок пожирнее ... ".
Это подтверждается тем, что:
а) Никакого кинологического смысла обмен родословных не имеет. РКФ сообщает, что якобы ФЦИ требует от нас, чтобы все родословные были на бланках единого ("международного") образца. На самом деле бланки разных стран резко отличаются, отличаются даже в пределах одной страны родословные на разные породы и даже внутри породы могут быть разные родословные, выдаваемые национальными организациями (например 4 Пудель-клуба в Германии). Все эти родословные безоговорочно признаются. РКФ утверждает, что она якобы проверяет при обмене достоверность родословных. Это тоже ложь. Чтобы проверить подлинность родословной, надо иметь возможность ознакомиться с племенной документацией организации, эту родословную выдавшей (копии родословных родителей, акт вязки, акт осмотра щенков, общепометная карта). Отсутствие хотя бы одного из этих документов делает невозможным признание сведений, содержащихся в родословной, достоверными. РКФ же меняла все родословные, требуя только копии родословных родителей и копии родословных импортных предков, поскольку не имела доступа к племенной документации альтернативных организаций. Обмен родословных принял общероссийский масштаб, стоимость обмена к 1997 г. достигла 45 000 р. Обмену подлежали в том числе и родословные, выданные раннее клубами РКФ. По утверждению руководства РКФ ее членами является 5 000 000 людей. У некоторых не

одна, а несколько собак. Ущерб от этой акции составляет не менее 250 000 000 000 рублей.
б) Выдача РКФ платных справок на вывоз собак не имеет никакого отношения к защите национального генофонда собак. Во всех странах, являющимися лидерами в кинологии нет никаких ограничений в экспорте собак. Экспорт, наоборот, стимулирует национальную кинологию. Собаки не являются невосполнимыми ресурсами. Устойчивый спрос приводит к увеличению их производства, соответственно, увеличению популяции, возможности ужесточить отбор, т.е. быстрому прогрессу породы. Угрозу генофонду представляет отсутствие спроса, которое приводит к полному прекращению разведения, соответственно, уменьшению популяции и полному вымиранию породы. Сейчас это можно наблюдать например на породе эрдель-терьер. Введение обязательных платных справок на вывоз собак сделал невыгодным экспорт российских собак невысокого качества, поскольку в несколько раз увеличил их стоимость. Также он не остановил вывоз высококлассных животных, представляющих племенную ценность, поскольку механизма идентификации вывозимой собаки и справки на нее предусмотрено не было. Фактически "кинологический контроль" сводился к продаже разрешающих справок на вывоз собак.
в) Договор ФЦИ и РКФ ущемил наши национальные интересы и унизил достоинство, реальную (денежную) выгоду он принес только РКФ.
г) Президент РКФ инициировал выход в свет Постановления правительства РФ "О мерах по совершенствованию собаководства в Российской Федерации" № 290 от 7 мая 1992 года (Журнал "Кинополис", № 0, 1996 год, стр. 51). Он же пытался добиться изъятия Министерством юстиции РФ из уставов альтернативных организаций тех "исключительных прав" РКФ, которые получил благодаря постановлению (каталог "Большой кубок России" 1995 года, стр. 168). Он же был одним из авторов выхода в свет Постановления Правительства Москвы "О мерах по упорядочению разведения и содержания собак в г. Москве) № 163 от 28 февраля 1995 года, которое дает РКФ полномочия менять нормативную документацию всех зарегистрированных в Москве кинологических организаций в соответствие каким-то непонятным международным правилам (каталог "Большой кубок России" 1995 года, стр.177-179).
Таким образом, моя статья была написана с использованием официально опубликованной информации и соответствует действительности.
На основании выше изложенного считаю иск Союза общественных кинологических организаций "Российская кинологическая федерация" необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Добавлено (08.02.2011, 11:59)
---------------------------------------------
Наше поколение пропустило это всё через себя,через своё сердце.Я лично присутствовал на собрании Уральского региона по организации РКФ на встрече с Ерусалимским,где он был "освистан" и чуть ли не бит,словесно то уж точно ему досталось от уральцев, когда он заявил ,что некоторые породы выведенные в СССР всего лишь фикция.
"Россию можно победить лишь изнутри"-говаривал мудрый сэр Черчиль.Прав был, старина.

Добавлено (08.02.2011, 12:15)
---------------------------------------------
Два последних дополнения от меня лично.(не корректируется ввиду большого объема текста)
Кстати собрание проходило в г.Челябинске,в одном из старейших клубов служебного собаководства,богатого историческими корнями и со своим действующим музеем,маленькой гостиницей для приезжих,актовым залом и т.д.
Как там обстоят дела сейчас,не знаю.Может кто в курсе?